Cuernavaca Morelos a 31 de marzo de 2019
• El objetivo es la aplicación de las mejores prácticas regulatorias que generen beneficios superiores a los costos, que no atribuyan barreras al comercio, la libre concurrencia y a la competencia económica
El diputado Alfonso de Jesús Sotelo Martínez presentó la iniciativa con proyecto de Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Morelos, a partir de la cual se plantea instaurar un modelo de mejora continua, a través de la simplificación de trámites, la sistematización y certificación de los procesos de atención a la ciudadanía del estado de Morelos y sus Municipios, con la finalidad de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.
De esta manera, la entidad podría contar con un sistema regulatorio congruente, predecible, transparente, eficaz y eficiente; mediante la aplicación de las mejores prácticas regulatorias que generen beneficios superiores a los costos, que no atribuyan barreras al comercio, la libre concurrencia y a la competencia económica, generar seguridad jurídica, promover la participación de los sectores público, social y privado, así como mejorar elambiente para hacer negocios.
En ese orden de ideas, y atendiendo a la distribución de competencias determinadas en la Ley General de la materia, la iniciativa de Ley autoría del diputado Sotelo Martínez, se integra de 95 artículos, divididos en Cuatro Títulos.
Así, entre las disposiciones jurídicas contenidas se crea al Sistema Estatal de Mejora Regulatoria integrado por el Consejo Estatal de Mejora Regulatoria, la Estrategia Estatal de Mejora Regulatoria, la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria, los Sistemas de Mejora Regulatoria de los Municipios y, en su caso, las Unidades Administrativas Municipales, Comisiones o las áreas encargadas de la Mejora Regulatoria en el Municipio correspondiente, y los Sujetos Obligados.
Dicho Sistema tiene por objeto coordinar a las autoridades de los órdenes de gobierno estatal y municipal, en su respectiva competencia, a través de normas, principios, objetivos, planes, directrices, órganos, instancias y procedimientos para la implementación de la Estrategia Nacional y la formulación, desarrollo e implementación de la Estrategia Estatal y la política en materia de mejora regulatoria.
De igual manera se prevé la creación del Consejo Estatal de Mejora Regulatoria que tendrá por objeto coordinar la política estatal en materia de mejora regulatoria y tendrá facultadespara establecer las bases, principios y mecanismos para la efectiva coordinación en el ámbito estatal, a efecto de promover el uso de metodologías, instrumentos, programas y las buenas prácticas nacionales e internacionales en la materia; asimismo fungirá como órgano de vinculación entre los Sujetos Obligados y los diversos sectores de la sociedad.
Se prevé el Análisis de Impacto Regulatorio como herramienta mediante la cual los Sujetos Obligados justifican ante la Autoridad de Mejora Regulatoria la creación de nuevas disposiciones de carácter general, las reformas, modificaciones o, en su caso, la derogación o abrogación de instrumentos normativos, con base en los principios de la política de mejora regulatoria; garantizando que los beneficios de las Regulaciones sean superiores a sus costos y que éstas representen la mejor alternativa para atender una problemática específica.
De igual manera se introduce la “Protesta Ciudadana”, mecanismo que a través de una Plataforma electrónica o ventanilla de atención, los morelenses puedan solicitar la intervención de la autoridad de mejora regulatoria con el objeto de resolver una solicitud en laque sin causa justificada un servidor público niegue la gestión, altere reglas, procedimientos, incumpla plazos de respuestas o cometa acciones contra una determinada normativa, lo que dará como resultado, un incremento en la calidad de atención de los sujetosobligados.
Al referirse a este proyecto de Ley, el diputado Alfonso de Jesús Sotelo, quien además es el presidente de la Mesa Directiva del Congreso, explicó que de aprobarse esta norma, Morelos estará a la vanguardia del País, al tener un instrumento jurídico que responda a la demanda ciudadana de contar con servicios electrónicos y que éstos garanticen la seguridad jurídica de sus actos, bajo un Marco Jurídico en materia de Mejora Regulatoria que permita el reconocimiento de diversas Instituciones Públicas y Organismos tanto Nacionales como Internacionales.
La iniciativa de Ley, presentada en la sesión de pleno del Congreso celebrada el pasado día jueves 28 de marzo, ya fue turnada a las Comisiones de Desarrollo Económico y de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, donde será analizada.
